السعوديات المتزوجات من أجانب: أحلامنا انتهت.. وتعديل اللائحة أغلق الأبواب أمام أبنائنا
الرياض, الدمام – محمد العنزي , خالد الصالح, أحمد العدواني
لاقت قضية تعديل لائحة التجنيس التي صدرت مؤخراً جدلاً كبيراً من قبل بعض الجهات المعنية بالتعديل الذي تم، وتوالت ردود الأفعال والاتصالات من قُرَّاء «الشرق» حيال ما نشرته في عددها رقم 44 ليوم الثلاثاء الماضي. وكان الجدل كبيراً فيما نصت عليه المادة السابعة من اللائحة الجديدة من البند الثالث الذي يخالف واقع المستند الأساسي للحكم، وذلك من خلال فقرتيه 3 و4 . وسعت «الشرق» جاهدة لاستيضاح الأمر من محمد جاسر الجاسر المتحدث الرسمي باسم الأحوال المدنية في الرياض، ولكنه لم يتجاوب مع الاتصالات المتكررة. فيما أكدت جمعية حقوق الإنسان، أن التعديل الأخير الذي وقع على المادتين، السابعة والثامنة من مواد اللائحة التنفيذية لنظام منح الجنسية السعودية الخاصة بالمولودين في المملكة لأب أجنبي وأم سعودية، قلل من فرص حصول أبناء السعوديات على الجنسية. كما استطلعت «الشرق» عدداً من أصحاب القضية، بالإضافة إلى أعضاء في مجلس الشورى وناشطين اجتماعيين، لمعرفة مدى دفع هذه التعديلات لعجلة القضية وإنهاء معاناة هذه الشريحة المعنية بنظام التجنيس.
سنوات انتظار
وقال محمد بارجاء (طالب جامعي من أم سعودية وأب أجنبي):»أنا ابن مواطنة وتقدمت لحصولي على الجنسية السعودية، ب=موجب المادة الثامنة عام 1425للهجرة وتحققت لدي الشروط على حسب النظام القديم، وتمت الموافقة عليها واكتملت الإجراءات وانتظرت ثماني سنوات، وواجهت صعوبات كثيرة في حياتي، فقد توفي والدي وفصلت من عملي من أجل أنهم يريدون مني أن أنقل كفالتي على الشركة، وعند زيارتي للأحوال المدنية بجدة أخبرني الموظف بأن معاملتي وصلت من الرياض وأنها مكتملة لكنها في حالة انتظار، وأخبرني أنه من المحتمل أن يطبق النظام الجديد عليها. ويضيف:» لدي أخت واحدة سعودية، وهنا اكتسبت نقطتين ومع شهادتي الدراسية اكتسبت نقطة ومع الإقامة الدائمة نقطة، تبقى لدي ثلاث نقاط، والد أمي سعودي فتحسب المجموع ست نقاط، ولكن بند جد الأم السعودي هذه نقطة تعجيزية، فوالد أمي قد ولد في عهد الملك عبدالعزيز وهو سعودي الأصل والمنشأ، و أما جد أمي فقد كان متواجداً في المملكة قبل توحيدها، وهو من مواليد عسير ولا يملك أوراقاً ثبوتية؟».
تضييق الخناق
ويرى محمد الكازمي الخليفي أن التعديل الجديد قلل من فرصة منح الجنسية السعودية لأبناء السعوديات المتزوجات من أجانب وقال:» ثقتنا كبيرة في قيادتنا الرشيدة أن يتغير وضعنا للأفضل، فنحن نظل في الأخير أبناء سعوديات منتمين ومخلصين لهذا الوطن الغالي، وفي اعتقادي أن التعديل الأخير سيؤدي إلى نوع من التفرقة بين المواطنات .» وتقول عفاف سالم «لا أستطيع إجادة التعبير، فالقلوب يئست والعيون جفت، أليس من حق أمهاتنا حصول بناتهن وأولادهن على الجنسية لنعيش في أمان وراحة ؟ أصبح تفكير أمهاتنا منصب كله في مستقبلنا.» ويضيف عبدالله « التعديل الأخير ضيّق الخناق علينا أكثر، وأصبح الأمر أكثر صعوبة، وأتمنى النظر للموضوع بعين العطف والإنسانية ، فنحن لا نعرف سواء هذا الوطن، والنظام الجديد لا ينطبق إلا على من كان جد أمه سعودي ..والسؤال هل هذا عدم اعتراف بجنسية والد الأم، لأنها تزوجت من أجنبي؟ . وهل هو بمثابة العقوبة المؤجلة؟.
شرط تعجيزي
وأبدى أحد أبناء المواطنات السعوديات المتزوجات من أجانب ويحمل بكالوريوس تربية خاصة (رفض ذكر اسمه) اندهاشه من التعديلات في اللائحة التنفيذية من نظام الجنسية، ووصف شروطها بالتعجيزية وقال: «هذا الشرط التعجيزي، يعني حرماننا من جنسية المملكة التي ترعرعنا في أحضانها ، وقد قدمنا تنازلاً عن كل شي يربطنا ببلد والدنا، وذلك تلبية لشرط منح الجنسية، وبعد انتظار سنين طويلة جاء هذا القرار بمثابة الصدمة لأغلب أبناء المواطنات السعوديات.
أحلام منتهية
وتقول «أم مشاري» مواطنة وأم لأطفال غير سعوديين :» القرار فيه ظلم لفئة كبيرة لأنه من غير بند جد الأم لن يكملوا ست نقاط ، وحرام البلد تضيع عليها هذه العقول التي هي من نفس بيئتهم وعاداتهم وتقاليدهم «.
وأضافت:» منذ يومين وأنا أتناقش مع من يرتبطون معي بنفس القضية، وأحزن على الكل فقد شعرت بأن أحلامهم قد انتهت، وهنا أطالب النظر مرة أخرى في القرار وإضافة بنود أخرى ولو بحالات استثنائية، فإذا لم يخدم الكل بهذه التعديلات على الأقل تدخل بنود أخرى تخدم فئة أكبر، كون أن كثيراً من الأمهات لديهن ابن أو بنت فقط، ولن يكملوا نقطة وجود أخوان أو أخوات سعوديين فما ذنب هؤلاء، القرار خدم زوجات السعودي أكثر من أنه خدم المواطنات».
الثامنة أرحم
وتحدث «محمد قاسم عطا الله» قائلاً : كنا نأمل من حين لآخر في صدور قرارات و تسهيلات، ولكن اتضح أنه تضييق أكثر وأكثر، فالمادة الثامنة « لو استمر تطبيقها « لكانت أسهل وأفضل وأرحم من التعديل الحالي والحقيقة أنه تم تصعيب الأمر على القدامى و تسهيله على المتجنسين الجدد، و تم تجاهل الشهادات الدراسية فالثانوية مثل الماجستير بنقطة واحدة.» فيما تقول أم بلال» لماذا لا تحسب نقاط إضافية لمن هو جامعي أو حاصل على مؤهل تعليمي أعلى؟، كما أن الأب الأجنبي إذا كان لديه سعوديون أقارب أين النقاط التي تحسب له ولأبنائه ؟ وهل يستحق من عاش طول عمره في هذا الوطن الغالي وتربى وتعلم أن تحسب له نقطة واحدة فقط ؟ بينما تهدر باقي النقاط على أمور لا تستحق، فمثلاً وضع ست نقاط لجدي الأم إذا كانا سعوديان غير منصف.
تمييز عرقي
وقال عضو هيئة التدريس بجامعة الفيصل كلية الأمير سلطان مروان الجعدي (ابن مواطنة:» انتظرنا السنين الفائتة لنرى التسهيل المنتظر، وصدمنا كما صدم الجميع بحصرها في أبناء المواطنة السعودية من جد سعودي، فالجميع رأى النقاط ويستحيل جمع الحد الأدنى من النقاط بدون هذا الشرط، الذي وجب على مقترحي النظام وضعه كشرط أساسي مثل شرط الولادة داخل المملكة، بالإضافة إلى تغاضيىهم عن البنود التي قد تم أضافتها في الفقرة الثامنة من اللائحة التنفيذية لنظام الجنسية، مثل الدرجة التعليمية و الزوجة السعودية، وبغض النظر عن ذلك فإن التعديلات المقترحة لم تكن تحمل أي طابع للتسهيل مقارنة بالنظام القديم، فالتعديلات تُعد تعقيداً أكبر، وتحمل التمييز العرقي بين المواطنات والتمييز بالجنس مقارنة بوضع المواطنات المتزوجات من غير سعوديين والمواطنين المتزوجين بغير سعوديات من ناحية جنسية الأبناء، ونتوقع وجود تفاصيل أكثر عن النظام بخصوص الدرجة العلمية للمتقدم، وإضافة نقاط للمتقدم المتزوج من سعودية بالإضافة إلى أيجاد نقاط إضافية تختص بأبناء المواطنة المطلقة أو الأرملة الذين تحت حضانتها شرعيا».
استثناء الفتيات
وتمنت «أم وسام» مواطنة سعودية متزوجة من أجنبي وأم لأربعة أولاد وبنت أن تصب التعديلات الحديثة في مصلحة الشباب كقضية عامة ومصلحة الفتيات كقضية خاصة، حيث من أهم الأمور التي نتمنى التأكد منها، أن هذه التعديلات تختص بالأبناء على حد سواء الذكور والإناث، وليس استثناء الفتيات كما حدث سابقا ،حيث إنني سعودية الجنسية أبا عن جد وقدمت لجميع أبنائي على الجنسية عند بلوغهم سن الرشد، فتم إصدار الموافقة على إعطاء الجنسية للأولاد الذكور في حين تم استثناء ابنتي من الجنسية وإعطائها ما يسمى بالبطاقة الخاصة لكي تعامل مثل مثيلاتها السعوديات، وهذا لم يتم بأي حال ولم تحقق البطاقة الأمل المنشود أبداً ولم تعترف أي جهة حكومية أو خاصة بهذه البطاقة الصادرة، حتى هذه اللحظة وابنتي عمرها 33 عاماً وهي تعامل كأجنبية تماما في بلدها الأم، والتي لم تخرج منه يوما حسب الأنظمة المذكورة ، فهل هذا يُعد عدلا ومساواة بين الإخوان من أم واحدة وبطن واحدة ؟»
جد والدتي
وتعبر «أ.قشقري» ابنة مواطنة تحمل الشهادة الجامعية عن استيائها الشديد من هذه التعديلات قائلة:» أنا ابنة مواطنة والد والدتي فقط سعودي، وجميع أفراد عائلتي هم سعوديون ( أخي وأخواتي )، وحال شرط إثبات سعودة جد والدتي منحي للجنسية ونفى وطنيتي تماما، وكأنها مرتبطة بإنسان لم يكن يعرف ماهي الإثباتات في الأصل، أنا أملك باقي النقاط كلها فمجموعي ست نقاط ، ومن المستحيل أن أثبت أن جد والدتي سعودي، لأنه توفى قبل 1949 م، أيعقل أن أحرم من الجنسية لعدم توافر نقطة واحدة فقط ؟».
أصابع ديناميت
ويعلق عضو مجلس الشورى نجيب الزامل قائلاً: «حينما نخطئ مرة قد يكون لك عذر ولكن حينما نخطئ مرتين فلا عذر لنا، فنحن أمام خطأ تعاني منه بعض دول الخليج، وهي عبارة عن أصابع ديناميت مغروسة في جدار الأمة، وهم فئة «البدون»، الذين عاشوا على أرض البلد وتحت سمائها ولم يحصلوا على حقهم في أن يكونوا من أهل البلد.
أين يذهبون
وأضاف الزامل:» أين يذهبون؟، الأم سعودية عن أب وجد، والأبناء تربوا هنا وإخلاصهم ولهجتهم سعودية وربوا في السعودية وحتى لو ذهبوا إلى مجتمع أخر سيكونون غرباء ، فماذا يمنع أن يمنحوا الجنسية «.واستطرد عضو مجلس الشورى بالقول:» الله سبحانه وتعالى حينما خلق الأرض، وخلق الناس أمماً وشعوباً ليتعارفوا ، فالناس الذين يأتون إلينا من كل مكان في العالم من أجل فريضة الحج، ألم يقدموا لهذا البلد أكبر الخدمات؟ ألم يكونوا من أكثر المخلصين؟،فالولاء للبلد التي تجد فيه رزقك وأمنك وعشت وتربيت على أرضه، فأبن من أم سعودية من حقه أن يحصل على الجنسية و يتعلم ويحصل على كامل حقوقه ، فماهو المانع من ذلك؟ ولماذا في الأساس منحناهم الترخيص؟ هل منحتهم الترخيص حتى يتزوجوا ونخلق لأنفسنا مشكلة؟ .».
تعديل جزئي
وقالت الناشطة الاجتماعية رغدة رباح:» أعتقد أن التعديلات التي تمت مؤخراً على قضية الجنسية لم تضف أي شيء، وحسب قراءتي المبدئية للتعديلات التي تمت على مادتين تقريباً لا يوجد بهما أي نوع من التسهيل والتبسيط، فما تم من تعديلات لا يعدو كونه جزئياً جداً ولم يكن على مستوى التوقعات، وأنا أعتقد أن القرار كان قرارا تفصيليا أكثر لجزئية معينة أكثر من كونه منحة أو تسهيلاً، فالمادة التنفيذية الموجودة سابقاً لم تختلف كثيراً «.
وتضيف:» ينبغي أن يكون هناك نوع من المرونة أكثر في هذا الموضوع، لأنه يسبب تشتت للعائلة بشكل واضح، خاصة حينما يبلغ الابن والابنة سن السابعة عشرة وتصبح هناك استقلالية هنا الأم تتعرض لظلم خاصة إذا كانت منفصلة عن الزوج ، وبالتالي نحن أمام قضية اجتماعية يجب أن يُنظرلها بشكل جدي.»
تشكيل لجنة
وطالب مدير عام الأحوال المدنية بالمنطقة الشرقية محمد العواص مستفيدي ومستفيدات نظام الجنسية السعودية بعد تعديل المادة 8 والمادة 16 مواد اللائحة التنفيذية بتوافر العناصر من المادة 16 أو المادة الـ 8 وتحقيق الشروط وتطبيقها على المستفيد وعدم مزاحمة مراجعي الأحوال، لافتا إلى أن إدارة الأحوال بالشرقية تستقبل الطلبات في مقرها الرئيس ولا تستقبلها في الفروع، منوها إلى أن الحد من التزاحم يحقق خدمة من تنطبق عليه الشروط ويخفف العبء على اللجنة وأعضائها، حيث شرعت إدارة الأحوال المدنية بالمنطقة الشرقية في تشكيل لجنة لاستقبال طلبات المستفيدين من نظام الجنسية .وأشار العواص إلى أن اللجنة تتكون من عضوين ومدير عام الفرع وفريق مساند لأعضاء اللجنة وتتركز العناصر المطلوبة وفقا لما صدر عن وزارة الداخلية.
ولفت العواص إلى أن الأحوال جهة تنفذ التعليمات من المُشَرِّع، مؤكدا أن جهود الأحوال واللجنة تضاعفت بالرد على استفسارات عدد كبير من طالبي التجنيس في إقناعهم بالضوابط ومراجعة التعديل الجديد على اللائحة التنفيذية.
لائحة التجنيس
أولاً: التعديل على المادة (7) من اللائحة التنفيذية جاء على النحو التالي: (في ضوء ما يقدمه صاحب الطلب من معلومات يتم تقييم طلبه من لجنة مكونة من إدارة التجنس في فرع الأحوال المدنية في المنطقة من خلال خمسة عناصر موزعة على النحو التالي: 1. إذا كانت إقامته دائمة في المملكة العربية السعودية عند بلوغه سن الرشد فيحصل على نقطة واحدة. 2. إذا كان يحمل مؤهلا دراسيا لا يقل عن الشهادة الثانوية فيحصل على نقطة واحدة. 3. إذا كان والد الأم وجدها لأبيها سعوديين فيحصل على ست نقاط. 4. إذا كان والدها فقط سعودي الجنسية فيحصل على نقطتين. 5. إذا كان لصاحب الطلب أخ أو أخت فأكثر سعوديين يحصل على نقطتين.
إذا حصل صاحب الطلب على سبع نقاط كحد أدنى توصي اللجنة بالمضي في دراسة طلبه، وإن لم يحصل على هذا الحد فترفع اللجنة توصية بحفظ طلبه مع إفهام صاحب الطلب بذلك.
ثانياً: تعديل الفقرة (6) من المادة (21) من اللائحة التنفيذية جاء على النحو التالي: (في ضوء ما تقدمه صاحبة الطلب من معلومات يتم تقييم طلبها من لجنة مكونة من إدارة التجنس في فرع الأحوال المدنية في المنطقة من خلال ستة عناصر موزعة على النحو التالي:
- إذا كان واحد أو أكثر من أقاربها سعوديا (الأب أو الأم أو الأخ) فتحصل على نقطتين.
- إذا كانت مولودة في المملكة فتحصل على نقطتين.
- إذا كانت تحمل مؤهلا دراسيا لا يقل عن الشهادة الجامعية فتحصل على نقطتين.
- إذا كانت مقيمة في المملكة لمدة لا تقل عن عشر سنوات متتالية قبل تاريخ الزواج فتحصل على نقطتين.
- عن كل سنة تمضي بعد موافقة الجهة المختصة على الزواج تحصل على نقطة واحدة بحد أعلى اثنتي عشرة نقطة.
- إذا أنجبت مولوداً واحداً تحصل على نقطتين، وفي حال أنجبت مولودين فأكثر تحصل على أربع نقاط، وفي حال عدم الإنجاب من سعودي لا ينظر في طلب منحها الجنسية السعودية.
- إذا حصلت صاحبة الطلب على سبع عشرة نقطة فتوصي اللجنة بالمضي في دراسة طلبها، وإن لم تحصل فيتم إفهامها بعدم حصولها على الحد الأدنى من عدد النقاط المطلوب.
نجيب الزامل
إحصائية المستفيدين و غير المستفيدين من التعديلات
نشرت هذه المادة في صحيفة الشرق المطبوعة العدد رقم (٥٠) صفحة (١٧) بتاريخ (٢٣-٠١-٢٠١٢)
